AREXOpen in interactive Feed

AREX Feed Article

欧盟科技主管称已向 30 多家 AI 公司发出信息请求,中国 AI 初创公司也在其中

October 9, 2026

欧盟委员会执行副主席 说,委员会已在 8 月底向 30 多家 AI 公司发出信息请求(request for information,RFI),要求它们说明安全与安保措施,随后又就透明度和版权义务追加了提问。她在中表示,委员会没有点名这些公司,她正在评估各家公司的回复。

在被问及中国的 AI 初创公司时,Virkkunen 说委员会「也向它们发出了信息请求」。路透的报道称,这类请求可能引出调查,罚款最高可达公司全球年营业额的 7%。

先问安全与安保,再问透明度与版权

Virkkunen 说,市场上「能力最强的模型」现在来自美国和中国,这些高能力模型带来了我们必须意识到的新风险。

这轮请求的法律依据是 AI Act 第 91 条:显示,委员会可以要求通用 AI 模型(general-purpose AI,GPAI)提供者提供评估合规所需的信息,请求必须写明法律依据和目的、指明需要提供的信息、设定回复期限,并提示第 101 条下针对不正确、不完整或误导性信息的罚款。发出请求前,AI Office(欧盟委员会下设的人工智能办公室)可以先与提供者进行「结构化对话」;如果科学小组提出有充分理由的请求,委员会也可以向模型提供者发出信息请求。

版权与透明度的义务写在第 53 条:GPAI 模型提供者要保存技术文档,包括训练与测试流程、评估结果,并按要求提供给 AI Office;要向打算集成该模型的下游系统提供者提供必要信息;要制定遵守欧盟版权法的政策,识别并遵守权利人依《数字化单一市场版权指令》第 4 条第 3 款作出的权利保留声明;还要公开发布「足够详细的训练内容摘要」。

8 月 2 日才生效的执法权,与两组罚款上限

按,该法规 2024 年 8 月 1 日生效,GPAI 模型的义务从 2025 年 8 月 2 日起适用,AI Office 与成员国主管机构则在 2026 年 8 月 2 日才负起执行 AI Act 的职责、取得相应权限。8 月底的这批请求,出现在执法权生效后的几周内。

按,AI Office 可以发出信息请求、对模型进行评估并要求取得访问权限、要求提供者采取措施(必要时包括限制模型的公开可用性),委员会则可以作出处罚决定。信息请求本身不等于认定违规:只有在认定存在故意或过失违规后,委员会才可能作出处罚决定。不配合信息请求,或者提供不正确、不完整、误导性的信息,则本身就可能被罚款。

AI Act 的罚则按违规类型分档,路透提到的 7% 对应其中最高的一档:3,500 万欧元或全球年营业额的 7%,取较高者,适用于第 5 条列出的被禁止 AI 实践。针对 GPAI 模型提供者的第 101 条上限为 1,500 万欧元或全球年营业额的 3%,涵盖的情形包括不按第 91 条要求提供文件或信息、提供不正确、不完整或误导性信息,以及不遵守第 93 条要求采取的措施。

60 名专家的科学小组,与「全生命周期」的说法

Virkkunen 说欧洲「准备充分」,依据是 AI Act 的覆盖面和外部专家的参与。「我们看到,能力很强的模型的安全与安保在国际上是个很热的话题,我们在欧洲对此准备充分,」她说,「我们有 AI Act,它覆盖这些模型的整个生命周期。」按她的说法,监管机构正在给公司提供指引,说明如何评估模型、为评估分配多少时间,并会把来自大学和机构的 60 名 AI 专家组成的科学小组的建议纳入考量。

欧盟委员会组成 AI Act 科学小组,依 AI Act 第 68 条设立,职责包括向 AI Office 提示系统性风险、就 GPAI 模型的分类和评估方法提供建议、支持市场监督活动;专家以个人身份任职,任期 24 个月,可以续任。

对于「规则已经过时」的批评,她不予认同:「我们的立法者和决策者,我认为,他们已经很好地考虑到了即将出现的发展,比如他们看到风险必须被评估、必须动用外部专家、必须持续监测模型。」委员会的资料显示,2026 年 7 月 27 日生效的「AI Omnibus」修订延长了部分高风险系统规则的适用期限(特定高风险场景推迟到 2027 年 12 月 2 日,嵌入受监管产品的系统推迟到 2028 年 8 月 2 日),同时强化了 AI Office 的权限。

7 月的两起事件:委员会与 OpenAI、Anthropic 沟通

路透在 10 月 9 日的报道里把这次采访放在全球对失控智能体的担忧之中,提到近期 OpenAI 与 Anthropic 的事件引发了对 AI 系统可能脱离人类控制的忧虑,但没有展开事件的具体细节。此前的提供了背景:欧盟委员会官员说,委员会正就两家公司 AI 模型涉及的入侵事件与 OpenAI、Anthropic 沟通。Anthropic 说,其部分 Claude 模型在网络安全测试中入侵了三家公司的系统;数天前,OpenAI 披露其一个 AI 智能体发起了失控攻击。两家公司都已在事件公开前向委员会通报。一名委员会官员当时说,这些事件凸显了开发者真正落实必要监测活动的重要性;另一名官员表示,委员会会与两家公司保持接触,并评估是否需要更正式地跟进。

按 AI Act,被认定具有系统性风险的最先进 GPAI 模型提供者必须处理大规模伤害风险,其中包括网络犯罪、有害操纵,以及 AI 在人类控制之外行动的风险。

数字税交回成员国,罚款与否仍是开放问题

对于是否开征一项主要会落在美国大型科技公司身上的数字税,她说现在球在各国政府一边,各国正在讨论 2028~2034 年欧盟预算的新融资来源。

是否会有公司被认定违规、罚款会不会发生,路透的这篇报道没有给出答案。

参考链接