微软游说特朗普政府放弃 FCC 中国光模块禁令计划，9 月已会晤白宫官员

据，三名知情人士称，微软（Microsoft）正在游说特朗普政府，希望其放弃禁止进口中国光模块（optical transceiver，光收发模块）的计划。这项禁令由美国联邦通信委员会（FCC）负责推进，政府方面至少从 2026 年 8 月起就在权衡；官员们担心北京可能利用这些部件窃取数据、植入恶意软件或破坏服务。

微软拿出的理由恰恰是数据中心本身：据市场情报公司 Cleanview 的数据，微软在美国有 35 座数据中心在建、另有 134 座在规划。它与多家公司及行业协会一起向政府提出，禁令会进一步拖慢数据中心建设，从而不可逆地损害美国对中国的 AI 领先优势。当天转述了这篇报道，《印度商业线报》（The Hindu BusinessLine）刊出了。

微软标识（路透社资料图片，载于《印度商业线报》转载的报道页面）

9 月的白宫会面与此前未被报道的游说

两名知情人士告诉路透社，今年 9 月，微软与另外少数几家公司一起会晤了白宫科技政策办公室（OSTP）和国家安全委员会（NSC）的官员，提出任何进口禁令都会带来的供应链难题。

据《印度商业线报》刊出的报道，微软等公司的这些游说行动此前未被报道过；路透社称，这显示出 FCC 的权衡已经让整个行业警觉——企业正急于满足激增的云与 AI 需求，同时公众因能源成本上升和数据中心用水增加的反对声也在扩大。

数百万枚部件：芯片已买，连接未到

在数据中心内部，服务器、路由器和交换机之间的数据要靠光模块沿光纤线缆传输。路透社称，一些数据中心需要数百万枚光模块，才能把这些设备连接起来。

科技行业游说组织 Information Technology Industry Council（ITI）的总法律顾问 John Miller 对路透社表示，禁令「真的可能让（数据中心建设推进）陷入停摆」。他解释，许多云计算公司已经为扩建买好了 AI 芯片，「没有光模块，那些芯片真的就只能闲置在那里，直到你拿到光模块，才能真正把它们连接起来」。

ITI 的反对早于微软的白宫会面：据《印度商业线报》刊出的报道，这家行业组织已在 8 月 13 日致信 FCC，呼吁其「不要将光模块加入贸易黑名单」，并在信中强调「供应中断可能对数据中心部署和美国 AI 领导地位造成的影响」。

全球三分之二供应在中国，Coherent 与 Lumentum 规模不足

据 Counterpoint Research 的数据，中国占全球光模块市场约三分之二；Eoptolink 与 Zhongji Innolight 等中国企业主导全球供应，客户名单中包括美国头部超大规模云厂商，其中 Zhongji Innolight 已被五角大楼列入其认定的「中国军方支持企业」名单。

美国也有同类产品。据 Foundation for American Innovation 的报告，Coherent 与 Lumentum 有竞争性技术，但规模不足以取代中国供应商。

3.2 Tbps 阈值：留给美国厂商的时间差

两名知情人士告诉路透社，FCC 正考虑以 3.2 Tbps（每秒 3.2 太比特）为禁令阈值。摩根士丹利在 10 月的一份客户简报中称，政府考虑禁止的是具备 3.2 Tbps 处理能力的中国光模块——这类产品预计要到 2028 年才开始产能爬坡，2029 年才会大规模安装。按这一思路设定门槛，既能给美国光通信企业留出扩产时间，也能避免同时触怒美国企业和北京。

《印度商业线报》刊出的全文还提到，FCC 未曾就光模块议题公开表态，上述阈值仍在考虑之中。

国会或不愿等：两党法案针对敏感政府系统

国会可能不打算等 FCC 的结论。9 月，一个两党议员小组提出法案，禁止联邦政府在敏感政府系统中使用中国制造的光模块。

安全一侧的论据在 8 月就已摆上台面。据转述，路透社 8 月首次披露该计划时，华盛顿咨询机构 Beacon Global Strategies 的 AI 政策专家 Dubyansh Kaushik 对路透社表示，光模块「确实构成风险」，「随着数据中心建设规模扩大，你要确保数据中心供应链从一开始就是安全的」。Firstpost 还回顾，华盛顿希望避免重演华为硬件问题的旧事——中国厂商的设备曾深度嵌入美国基础设施，事后拆除被证明缓慢、昂贵且不彻底。

微软拒绝置评。白宫、FCC 和中国驻华盛顿大使馆未立即回应路透社的置评请求。禁令会不会落地、门槛定在哪里，目前都没有答案。