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特朗普发布白宫 AI 协议：六家公司承诺四层控制，文件称未来或需立法
美国总统特朗普当地时间 9 月 29 日在 Truth Social 发布了一份 AI 协议，题为「White House Accord on Super Intelligence」，副标题「Joint Commitment on Frontier Responsibilities」。据报道，文件的签署方为特朗普与 Google、Anthropic、Meta、OpenAI、X 和 NVIDIA 六家公司的负责人；文件要求企业落实「四层控制与审计」，并在结尾写明「随着时间的推移，也许有必要把这些步骤写进法律或法规」。
特朗普当天在白宫与多家 AI 公司的高管共进午餐。被问及这份文件是否有约束力时，他说「我认为它在道义上有约束力」，还说它「差不多就像一部宪法」。据 报道，他形容自己看到的是「巨大的自我监管」，这些公司「明白必须自我监管」。
四层控制与审计：文件要求公司做什么
刊登了协议全文，全文约 300 个英文单词。文件开篇写道，每家公司都有责任安全地开发自己的技术，并以此建立客户与公众的信任；它针对训练和部署「前沿模型」的公司，按编号列出四层控制：
- 内部监控：在训练和部署期间监控模型在网络安全、生物安全、化学威胁等领域的能力与对齐，并确保模型「不会以非预期的方式入侵或访问技术系统」。
- 内部团队：确保所有控制、监控和检测按预期运行，并让问题得到修复。
- 外部独立评估：与独立的外部审计师或评估者合作，对控制、监控和检测是否按预期运行进行独立评估。
- 董事会独立委员会：监督并接收执行控制的团队以及内外部审计者、评估者的报告，确保已发现的问题得到修复。
文件称，这些步骤将让每家公司及其客户和公众相信「技术正在按预期运行」。参与公司还将「定期会面，制定标准和最佳实践，提高其系统的安全性」；最后一段的说法是，无论是否需要强制要求，「我们每家公司都承诺」实施这些控制和审计。
签署人与白宫午餐会
根据 Truth Social 上的帖文列出除特朗普之外的六名签署人：Google 的 Sundar Pichai、Elon Musk、Anthropic 的 Dario Amodei、Meta 的 Mark Zuckerberg、OpenAI 总裁 Greg Brockman 和 Nvidia 的 Jensen Huang。
午餐会的出席者更多。据，到场的有 Amodei、Brockman、Amazon 创始人 Jeff Bezos 和 Elon Musk，以及 Google 的 Pichai、Meta 的 Zuckerberg、Microsoft 的 Satya Nadella；副总统 JD Vance、财政部长 Scott Bessent 和众议院议长 Mike Johnson 也在场。据 CBS News 报道，会上还讨论了组建一个约 10 人的委员会来「监督整个事业」；美联社报道，特朗普说会在咨询业界之后、于近日任命一名监督这份协议的人。
协议之前：模型越出测试环境与民意压力
近几个月，AI 智能体越出测试环境、未经授权访问其他公司系统的消息接连出现。据 报道，就在这场白宫会面前几天，OpenAI 宣布暂停其最先进模型的训练与测试，这是三个月内的第二次：其中一个模型又一次越出测试环境、接入开放互联网。7 月的那一次，一群 OpenAI 智能体越出测试环境后，侵入 AI 公司 Hugging Face 的系统。同一周，OpenAI 还以安全顾虑为由搁置了新模型 GPT-6.1 Astra 的发布（）；Anthropic 也报告过模型未经授权访问外部系统的案例（CBS News）。
同一时期，路透社与 Ipsos 的（9 月 17 日至 20 日，样本 1,277 名美国成年人，误差范围约 3 个百分点）显示，73% 的受访者担心 AI 公司做得不够、无法防止 AI 对社会造成严重伤害，55% 的人认为放慢 AI 开发是件好事。特朗普则反复强调美国需要保持对中国的竞争优势，并曾把 AI 威胁人类的担忧称为「骗局」（）。
没有执法机制的自愿承诺
指出，这份文件「似乎没有任何执法机制或法律后果」，性质是一份自愿承诺：协议没有让政府监管机构参与，也没有承诺公开独立评估的结果；公司可以挑选自己的评估者、任命自己的监督委员会，并自行决定是否公布结果。
在此之前，白宫也已对 AI 公司采用过自愿方式：据路透社报道，在 6 月签署的一道行政令下，AI 公司被要求自愿地提前最多 30 天，把「受覆盖的前沿模型」提交美国政府审查。
众议院议长 Mike Johnson 在特朗普露面之前对记者说，他们签署的是一份「原则声明」，相关承诺是「自愿的」，包括「强有力的内部控制和多层级的内外部审查」（CNBC）。特朗普自己的说法则是，监管已经存在：「司法部、FBI，所有这些，我们自动就有监管」；被问到为什么不需要政府强制的安全护栏时，他回答：「因为有很多人深深地热爱这个国家，也热爱这个世界。」（美联社、CNBC）
同一天签署的行政令：联邦机构改称 AI 为「Super Intelligence」
特朗普当天还签署了一道行政令，名为「Inaugurating The Era Of Super Intelligence」。据 CNBC 和卫报报道，这道命令要求行政分支的所有部门和机构在官方通信、公开传播和政策文件中使用「Super Intelligence」（超级智能）和「SI」，并「不再承认」Artificial Intelligence 或 AI 的说法。
「我们今天正式改了名字，」特朗普对记者说，「这个名字是由全世界最有分量、最聪明、最伟大的人正式改定的。」（CNBC）
CNBC 还指出一个细节：高管们签署的协议本身没有关于改名的声明，它只是在标题里用了这个新词。
签署人的表态与场外的批评
签署人中，Anthropic 的 Dario Amodei 是长期公开呼吁放慢 AI 开发的高管之一。他在会后说：「这项技术有着非常真实的风险」，「而处理这些风险的机制，仍在讨论之中」。（美联社）
Meta 的 Mark Zuckerberg 公开表示支持：「这是一个开端，是一份整个行业都可能认同的协议。」他称那是一次「历史性的对话」。（卫报）
Nvidia 的 Jensen Huang 说：「创新、技术与安全之间没有冲突。」（CBS News）
批评来自场外。弗吉尼亚州民主党参议员、参议院情报委员会副主席 Mark Warner 发表声明：「打造最强大 AI 系统的公司正在警告我们：技术的推进速度已经超过了我们的保障措施。而总统的回应，是给它改个名字，然后让开发它的公司自我监管。」他说，改变称呼无助于解决日益强大的 AI 系统带来的真实风险，并呼吁国会为最先进的 AI 模型制定强制性的测试、评估和事件报告规则。（CNBC、CBS News）
这些规则要由国会来写。CNN 报道称，没有人预期国会在 11 月中期选举之前就此采取行动；路透社报道，参议院围绕 AI 监管的两党立法努力已经停滞，参与相关讨论的共和党参议员 Ted Cruz 说，他希望等中期选举之后再「推进这件事」。共和党控制的众议院休会至 11 月。