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马萨诸塞州 Mass Wins 法案或写入全美最严 AI 安全条款：独立第三方每年至少 3 次测试前沿模型
据 10 月 13 日转载 TNS/Advance Local 的报道，马萨诸塞州正在州议会谈判的经济开发法案 Mass Wins 可能写入一项全美尚无先例的 AI 安全要求：由独立第三方评估者每年至少 3 次对前沿模型（frontier model）做灾难性风险测试，适用于年收入超过 5 亿美元、并动用大规模算力训练 AI 系统的开发者。
条款尚未定案。州参议员 Barry Finegold 表示，相关内容「仍在讨论中」；Anthropic 与 OpenAI 已公开支持独立评估，Meta、Google、Amazon 未回应置评请求。报道指出，若条款按现有形态通过，将与特朗普政府 2025 年 12 月指示司法部起诉「苛刻」州 AI 法的发生冲突。
「灾难」的定义：50 人死伤或 10 亿美元损失
条款草案把「灾难」界定为：造成 50 人及以上死伤，或 10 亿美元及以上的损失；违反规定者，初犯最高罚款 100 万美元，再犯最高 300 万美元。
立法者担心的是模型能力的另一面：随着 AI 能力增长，它可能帮助恶意行为者实施网络攻击、开发化学、核或生物武器，也可能自作主张地执行恶意计划。
评估费用由科技公司自行承担。立法者的期待，是让这些仍处起步期的评估公司像企业财务审计师那样运转，不依赖任何单一客户——全美每年必须出具经审计财务报表的大公司数以千计，而符合门槛的大型 AI 开发者「可能远没有那么多」。
Healey 要求写入 AI 条款，四家公司游说议会
州长 Maura Healey 已要求议员把 AI 安全与透明的内容加进 Mass Wins。她在上月接受 采访时说：「建设这些 AI 技术的公司有责任把它们建得安全，政府也有责任设定合理的护栏。」她承认 50 个州各立一套监管「并非最优」，但表示在现届联邦政府治下，不指望联邦层面会有动作。
据 GovTech 报道，截至 10 月 9 日（上周五），州议会经济开发委员会主席、代表 Second Essex and Middlesex 选区的州参议员 Barry Finegold 仍称这一议题「仍在讨论中」。他同时透露，Google、Anthropic、OpenAI 和 Meta 都在积极游说州议会。
加州、纽约管披露，马萨诸塞州要看「引擎盖」
加州、伊利诺伊和纽约已经出台针对最大型 AI 开发者——OpenAI、Anthropic、Meta、Microsoft 这类建造「前沿模型」的公司——的法律：要求它们自行发布灾难性 AI 风险管理计划、向州政府报告严重安全事件，并保护举报不合规行为的员工。伊利诺伊州第一个要求每年进行第三方审计，但核实的是开发者是否遵守了自己定下的安全规程。
GovTech 报道说，这些法律共同缺的一块，是让外人「打开引擎盖」：看清技术如何运作，灾难性事件的可能性是否在上升。马萨诸塞州的条款补的就是这一块——由独立评估者直接测试核心软件，也就是模型本身。
Anthropic 称「全美最强的 AI 安全保障」，OpenAI 呼吁监督跟上
Anthropic（Claude 的开发商）美国州及地方政府关系负责人 Cesar Fernandez 在声明中说：「我们支持这项法案，因为它将为马萨诸塞州提供全美最强的 AI 安全保障——随着这些系统的能力越来越强，我们每一天都比前一天更迫切地需要它。」他把功劳归于州议会联合经济开发与新兴技术委员会，尤其是共同主席 Finegold 与 Carole Fiola 众议员（第 6 Bristol 选区），「他们明白，认真对待 AI 风险，我们等不起」。
OpenAI（ChatGPT 的开发商）一位发言人在邮件中写道：「随着 AI 系统能力增强，围绕它们的安全保障和监督必须跟上。人们应当有信心，公司的安全承诺经得起审视。我们支持独立评估，包括嵌入式评估员，并希望帮助这些机制有效运作——要有合格的专家、有实质意义的访问权限，并对它们所评估的敏感系统提供强有力的安全保护。」
「嵌入式评估员」指进入 AI 公司内部工作、可获得近似员工访问权限的外部评估者。GovTech 特别说明，马萨诸塞州法案文本并未使用这个词。
Anthropic 此前已开始把外部评估者引入公司：9 月 18 日，它与咨询公司 宣布共建嵌入式评估员团队，与 Anthropic 内部团队及安全伙伴一起对模型做评估和红队测试（red-teaming）、开展对齐评估、测试模型安全措施，双方各自预计在未来五年为 AI 安全投入至少 10 亿美元。9 月，Anthropic CEO Dario Amodei 发表文章 ，主张行业放慢 AI 能力提升的速度：「我们必须放慢提升 AI 模型能力的速度。进展看起来仍会很快，而我们必须善用由此争取到的时间。」
Amazon——AI 领域的主要玩家，在马萨诸塞州有数千名员工——与 Meta、Google 一样，未回应置评请求。
百万美元罚款被批「雷声大、棒子小」
在马萨诸塞州本地 AI 圈子里，报道接触到的从业者都没有参与游说：在创建 Massachusetts AI Week、把 AI 培训带进波士顿公立学校等事务上活跃的 Paul Baier、Paul English、Kara Peterson 和 Judah Phillips，都告诉报道作者自己没有介入。但他们有担忧。
曾在 UMass Boston 出资设立 Paul English Applied AI Institute 的创业者 English 说：「总有人拿『如果我们立法、中国不立』这个论点来反驳，我不知道该怎么回应。」
报道分析指出两个执行盲区：法案大概只能约束在美国开展业务的开发者，对没有美国存在、无从执行处罚的中国公司，州的手段有限；不法分子还可以下载公开的中国「open-weight」（开放权重）模型自行改造，绕开任何联邦或州监管。
波士顿研究公司 GAI Insights 的 CEO Baier 把各州这类法律和马萨诸塞州法案概括为「雷声大、棒子小」：在他看来，百万美元级的罚款上限太小。他在邮件中写道，监管最该有的是高额罚款和刑事指控，「针对 OpenAI、Anthropic、Meta 这些公司发布测试不充分的产品，让用户得以入侵其他公司，或助长自杀行为」。「Anthropic 和 OpenAI 想要的只是轻微处罚，」他写道，「罚款应该定为公司市值的 1%～5%。」
与白宫行政令的冲突：司法部 AI 诉讼特遣队
马萨诸塞州若按现有形态立法，将与白宫对 AI 放手不管的路线正面相遇。报道引述特朗普近日在社交媒体上的说法：AI 唯一需要的控制或「护栏」，是「一个强大而聪明（高智商！）的总统」。
2025 年 12 月，特朗普签署第 14365 号行政令（Ensuring a National Policy Framework for Artificial Intelligence），反对各州对 AI 的「过度监管」，指示司法部在 30 天内组建 AI 诉讼特遣队（AI Litigation Task Force），起诉被其认定与联邦政策相悖或「苛刻」的州 AI 法；行政令还要求商务部在 90 天内评估各州 AI 法、列出其中「苛刻」者，被点名的州在联邦法律允许的范围内将失去 BEAD（宽带公平接入与部署）项目的非部署类资金。
GovTech 的判断是：如果马萨诸塞州最终通过全美最严的 AI 安全法，可能与特朗普政府「正面对决」。法案最终写入哪些具体条款，报道称「未来几周内」应当见分晓。