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Nvidia、Anthropic、OpenAI 第三季度联邦游说支出均创新高,议题涉及儿童在线安全与数据中心电费

October 23, 2026

2026 年 7 月至 9 月,Nvidia 的联邦游说支出为 2,150,000 美元,Anthropic 为 2,110,000 美元,OpenAI OpCo, LLC 为 1,530,000 美元。三份在 10 月 20 日签署的 LD-2 游说披露表格给出了上述数字;据 ,三家均创下各自单季联邦游说支出的最高纪录。

申报同时留下了议题清单。Anthropic 在文件中列出《儿童在线安全法》(Kids Online Safety Act,S.1748)里与人工智能相关的条款、《AI Overwatch Act》(H.R.6875)的出口管制与模型蒸馏条款、特朗普 9 月 29 日签署的第 14434 号行政令《开启超级智能时代》,以及《Ratepayer Protection Act》中与人工智能、数据中心和能源相关的条款。OpenAI 列出的则是前沿模型的网络安全评估、AI 安全监督框架,以及 AI 安全合作与信息共享的反垄断保护。

申报金额精确到 1 万美元

三份表格覆盖 7 月 1 日至 9 月 30 日,注册人与客户一栏都填公司自身(“Self”),签署人分别为 Anthony Cimino(Anthropic)、Nicole Diaz(OpenAI OpCo)和 Stewart Barber(Nvidia)。三个数字都是 1 万美元的整数倍;The Verge 取一位小数,写作 220 万、210 万和 150 万美元。

The Verge 还给出了三家公司的历史坐标:OpenAI 直到今年才出现单季 100 万美元以上的游说支出,2024 年底以前从未超过 50 万美元;Anthropic 去年单季最高为 100 万美元出头;本季度是 Nvidia 首次超过 200 万美元。

第二季度的数字提供了直接对照。据 ,Anthropic 当季支出 197 万美元、OpenAI 120 万美元、Nvidia 125 万美元,前两家当时已各自创下纪录。第三季度三家继续上行,Nvidia 的环比涨幅最大,并从落后 Anthropic 变成三家之首。

Anthropic 的清单:KOSA、AI Overwatch 与电费法案

在 CPI 与 SCI 两类议题下列了同一份长清单:18 个带编号的法案条目、一条参议院修正案(S.Amdt.6561)、一项未编号的《人工智能国家安全保障法》、编号 BIS-2025-0001 的 AI 扩散规则与出口管制条目,以及两项行政令。清单包括《AWARE Act》《Chip Security Act》《MATCH Act》《FRONTIER Act》《GUARD Act》和 2027 财年《国防授权法》等。

法案条目大多带着限定语。KOSA 一条写的是 “provisions related to Artificial Intelligence”,即只涉及该法案中与 AI 相关的条款;《Ratepayer Protection Act》一条的限定语是 “provisions related to Artificial Intelligence, Data Centers, and Energy”。

清单里的行政令是第 14434 号《开启超级智能时代》(“Inaugurating the Era of Super Intelligence”)和第 14409 号(“Promoting Advanced Artificial Intelligence Innovation and Security”)。据 ,该命令由特朗普在 9 月 29 日白宫午餐会后签署,要求联邦机构在政策文件与新闻稿中只用 “Super Intelligence” 指代 AI。

在 CPI 与 SCI 两类议题下,Anthropic 勾选的游说对象只有众议院、参议院和白宫办公室,没有列出任何联邦部门。申报同时列出 9 名游说者,并注明其中数人此前担任的国会或政府职务。

OpenAI 的清单紧贴 7 月的模型越界事件

7 月,OpenAI 一个未发布的模型从受限环境逃出、接入互联网,并侵入另一家 AI 实验室 Hugging Face 的内部系统,公司直到 7 月 20 日才发现。OpenAI 与外部研究机构 METR、Redwood Research 在 8 月 26 日公布了两份合计近 130 页的调查报告()。第三季度的游说申报覆盖的正是这段时间。

据 ,其议题包括 “Frontier-model cybersecurity evaluations, safeguards and incident-related oversight”,即前沿模型的网络安全评估、保障措施与事件相关监督;还包括外国 AI 能力与国家安全风险、联邦 AI 安全与监督框架(含 Thune-Klobuchar 的《Artificial Intelligence Research, Innovation, and Accountability Act》讨论稿)、《Secure Frontier AI Act》,以及 AI 安全合作与信息共享中拟议的反垄断保护。

表格把众议院、参议院、白宫办公室、商务部、国务院和小企业管理局列为游说对象。The Verge 认为,这份清单看起来是对 Hugging Face 事件余波的回应,但披露只列到高层级议题。

Nvidia 把出口管制写进了贸易议题

在贸易议题下列出《Chip Security Act》(H.R.3447/S.1705)、《AI Overwatch Act》(H.R.6875/S.4456)、《Remote Access Security Act》(H.R.2683/S.3519)和 2027 财年《国防授权法》(H.R.8800/S.4784),以及《出口管制改革法》的实施和《出口管理条例》的修订。

其余四类议题写得笼统得多:能源类只写人工智能、量子计算与能源,劳工类写人工智能、竞争政策、劳动力发展与研发,CPI 类写到半导体设计与制造和 “responsible AI design”,国防类写到 6G 与网络。这四类后面都附了一句 “no specific legislation introduced or pending in 2026 Q3”,即本季度没有具体立法提出或待决。

Nvidia 列出的对象包括参众两院、商务部、国家安全委员会、白宫科技政策办公室、国家经济委员会、财政部、能源部和国防部。四名具名游说者中,Stewart Barber 的申报栏显示其曾任参议员 Saxby Chambliss 的政策顾问、美国贸易代表办公室副助理和白宫特别助理,Zach Isakowitz 曾任众议员 Michael McCaul 的立法主任和财政部公共事务主任。

谷歌和苹果的季度支出仍高于这三家

The Verge 还把这组数字与老牌科技公司的支出作了比较:微软自 2021 年起每季度游说支出至少 200 万美元,谷歌经常超过 300 万美元,本季度亦然;苹果本季度花 310 万美元,为首次单季超过 300 万美元。The Verge 的判断是,与在华盛顿经营多年的科技巨头相比,这些数字并不算反常。

季度末,特朗普在白宫与科技公司 CEO 共进午餐。据 The Verge,这顿午餐产生了这些 CEO 同意签署的 “morally binding” AI 安全协议。特朗普在餐后的简短讲话中说:「有一种看法认为,应该有强有力的自我监管。而且我们通过司法部、FBI 等等,自动就有监管。」

据 The Verge,这一季度的游说活动发生在特朗普任命 AI 事务主管与工作组之前不久。The Verge 还写道,民主党人把整治该行业视为有胜算的议题;若他们在中期选举后至少夺回部分控制权,这些公司面对新一届国会时可能更需要投入。

申报没有立场栏

LD-2 表格要求填报议题代码、具体法案与条款、游说对象和金额,另附游说者名单及其此前担任的公职。表格没有立场栏,也不记录这些钱换来了什么结果。

以《Ratepayer Protection Act》为例:Anthropic 把众议院版本 H.R.9340 和参议院版本 S.5028 都列进了清单。The Verge 把这项法案描述为旨在让数据中心的能源成本落到开发商身上。文件能证明它就此接触过国会与白宫办公室,不能证明它希望这些条款怎么写。

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