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民主党赢下参众两院后,Sanders 要求「立即」全国暂停数据中心
11 月 4 日傍晚(美东时间),参议员 Bernie Sanders 在 X 上发出一句全大写的口号:「NATIONAL DATA CENTER MORATORIUM NOW」(现在就对全国数据中心实施暂停)。前一天,民主党在中期选举中赢下了参众两院。
他写道:「7 个月前,AOC 和我提出了 AI 数据中心暂停令。昨晚,44 个社区里有 43 个投票支持了本地版本。」接着是:「美国人不想让大科技寡头破坏环境、掏空就业、威胁人类的未来。」(;)
TechCrunch 报道配图:一处正在施工的数据中心园区。
据 ,截至当地时间 4 日凌晨,CNBC 选举台测算民主党将至少赢得 245 个众议院席位,并有望在参议院拿到至少 54 席。Quartz 称 Sanders 是佛蒙特州独立参议员,在参议院与民主党人同属一个党团。
「暂停」在法案里是一串解冻条件
Sanders 在帖文里提到的,是 3 月 25 日公布的法案。据,《AI 数据中心暂停法案》要的是「立即的联邦暂停」,直到「强有力的全国性保障」到位;Sanders 在稿中说,「现在就该行动,我们需要对 AI 数据中心实施联邦暂停」。
显示,S.4214 由 Sanders 在 3 月 25 日提出。按国会研究服务处的摘要,法案禁止新建或升级 AI 数据中心,解冻的前提是国会先通过两类法律:一类让 AI 产品在发布前接受联邦安全与有效性审查并获批,另一类确保 AI 的经济收益惠及劳动者、防止 AI 造成的失业。暂停结束后,相关法律还须保证数据中心不推高居民电费、不损害环境,受影响社区有权批准或否决建设与升级,项目创造符合劳工标准的工会岗位,政府不得为数据中心的建设、升级或运营提供补贴。
法案也限制硬件出口:商务部须禁止向没有同等法律的国家出口、再出口或境内转移用于 AI 的指定计算硬件;能源部须定期报告 AI 数据中心的资金来源、能源与用水、用工情况。摘要将「AI 数据中心」界定为满足特定功率与设计规格、由同一主体拥有或控制的建筑与设备,共址(colocation)设施也计入。
众议院版本 H.R.9442 由 Alexandria Ocasio-Cortez 在 6 月 24 日提出,送交能源与商业委员会、外交事务委员会。()她的写明,法案要「临时禁止新建数据中心和扩建现有数据中心」,直到国会通过全面立法。
两项都是提案,不是生效法律。Quartz 指出,民主党掌控国会可能提高通过的机会,但总统否决权仍可将其拦下;的说法是,国会易手之后,白宫仍在共和党手中。
43 比 44,与 Ballotpedia 记下的 41 项公投
Sanders 引用的投票发生在 11 月 3 日。据,当天 10 个州共有 41 项与数据中心相关的地方公投,在已出结果的项目中,除北达科他州 Harwood 一项外,选民都否决了数据中心或否决了有利于开发的条款。Harwood 否决的是一项要求工业开发项目(含数据中心)在市政批准前接受额外审查的宪章修正案。俄亥俄州一州就有 21 项公投,CNBC 称该州已成为这一议题的关键战场。Sanders 的帖文没有说明「44 个社区」是怎么统计的。
地方公投之外,数据中心也进了候选人的竞选承诺。据 ,俄亥俄州民主党人 Sherrod Brown 击败共和党参议员 Jon Husted 后说「我不为数据中心工作」;得克萨斯州当选州长 Gina Hinojosa 在 10 月底的视频中承诺,在州议会通过保护得州人的法律之前,暂停批准所有数据中心项目;宾夕法尼亚州州长 Josh Shapiro 则在 8 月签署行政令,意在限制数据中心项目的增长。
CNBC 的选民民调给出了另一个数字:56% 的选民称 AI 与数据中心是投票时的关键或重要因素;在这部分选民中,65% 表示把票投给了民主党国会候选人。
3 月法案公布时,Sanders 办公室称全国已有 100 多个地方社区通过了数据中心暂停令,12 个州在推进全州范围的提案。
芯片股连跌第二日,Meta 说会更难
据 Quartz 报道,周四芯片与数据中心相关股票连续第二个交易日下跌,iShares Semiconductor ETF 盘中一度跌 11%;报道将抛售归因于投资者担心民主党的胜利会拖慢数据中心的建设。
Meta 总裁 Dina Powell McCormick 周三在《华尔街日报》Tech 大会上说,中期选举之后在美国建设新的数据中心「会变得更难」。「这已经很难了,」她说,「但我认为会变得更难。」据 ,她的解释是,AI 可见的形态就是数据中心,人们可以直接对它说「我不想让这东西进我的社区」;她预计项目会面临更多审查,并要看当地居民是否真的想要。她说 Meta 目前在 23 个州有数据中心,其中 5 个规划容量达到 1 吉瓦以上。
参议员 Bernie Sanders。图片:Saul Loeb/AFP/Getty Images,经 CNBC 发布。
公司先于立法给出的承诺
11 月 5 日,OpenAI 发布「全国社区契约」和一份政策蓝图。据,契约覆盖「今后由 OpenAI 拥有并运营」的每一个计算园区:公司承诺支付「所用电力的全部成本,以及为我们服务所需的基础设施成本」,并在大额支出开始前提供财务担保,以免项目延期、缩减或取消时由其他电力用户承担;还承诺为每个园区制定用水计划、优先采用闭环或低水耗冷却、公布站点的用水与用电数据,且不与公职人员签署保密协议。
同一份公告里的政策蓝图,则要求州公用事业委员会让大型用电客户承担它们给电网增加的成本、在项目落空时保护其他用户,并主张对开发商要求公职人员签署保密协议的做法设限。这些主张指向规则设计,并未要求暂停建设。
「Yes!」和「即使在民主党内部也有争议」
据 ,众议员 Yassamin Ansari(亚利桑那州民主党)11 月 4 日在 X 上写道,民主党第一天议程的「头等大事」应当是「暂停先进 AI 开发、监管这个失控的行业、禁止人工超级智能」;众议院进步党团主席 Greg Casar(得州民主党)次日转发,只回了一个词:「Yes!」。两条帖文分别见 与 。Casar 还在另一份声明中说,众议院民主党多数必须把「保护美国人的工作、自由和生命不受 AI 亿万富翁侵害」列为优先事项,并称「AI 公司的 CEO 应该宣誓作证」。
党内并不一致。据 TechCrunch,民权组织 Color of Change 总裁兼 CEO Nadine Smith 说,「即使在民主党内部,一刀切冻结也有争议」,她指的是部分民主党人担心暂停会拖慢 AI 进展、损害国家安全。「国家安全很重要,」她说,「住在孟菲斯南部、呼吸着为 AI 超算供电的燃气轮机尾气的那些家庭,也很重要。」TechCrunch 称,她所指的是 xAI 在田纳西州孟菲斯的数据中心,该中心用燃气轮机供电。
Smith 还预计,AI 游说者会开始给议员打电话。「民主党是靠『让大科技公司付账』赢得选举的,」她说,「我们的工作是确保摄像机撤走之后,他们还记着这件事。」
截至 11 月 6 日,S.4214 的国会记录停在送交参议院商务、科学与交通委员会这一步;H.R.9442 停在送交众议院能源与商业委员会和外交事务委员会。