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参议员 Bennet 致函 Lutnick 等四部门，限期 11 月 24 日前交代 Megaspeed 调查移交司法部进展与实体清单等惩罚选项
当地时间 11 月 11 日（周三），美国科罗拉多州联邦参议员、参议院情报委员会成员 Michael Bennet 致函商务部长 Howard Lutnick、司法部长 Todd Blanche、国务卿 Marco Rubio 和国家情报总监 Jay Clayton，要求四部门在 11 月 24 日前书面交代：司法部接手对新加坡公司 Megaspeed International 调查的进展；列入实体清单（Entity List）、向英伟达发「Is Informed」信函阻断出货等惩罚选项；与新加坡、马来西亚、印尼的出口管制执法协调；云计算和「中国总部企业子公司」两类管制漏洞的封堵情况；以及情报界对「Megaspeed 高管（据报道为 Alice Huang）系中国情报资产、与英伟达 CEO 黄仁勋关系密切」这一评估的分析与共享过程。据 Bennet 办公室，信函全文一并公布。
同日，了白宫内部的执行僵局：特朗普今年第三次授权打击涉嫌把英伟达先进 AI 芯片转售中国的公司，这一次他在椭圆办公室咨询了科技顾问马斯克后拍板，但执行始终卡在 Lutnick 手里。
这项调查最初由商务部工业与安全局（Bureau of Industry and Security，BIS）主导，据 Bennet 信函转引《纽约时报》的报道，现由司法部接手；《纽约时报》的报道还称，美国情报机构认定 Megaspeed 高管 Alice Huang 为中国情报资产、与黄仁勋关系密切。这些说法目前仍属情报评估与媒体报道层面的指控。
2026 年 11 月 10 日，上海英伟达办公楼外的 Nvidia 标识。（路透社照片，经《经济时报》刊载）
五项书面要求：从司法部进展到情报评估共享
这封信按四个部门的职权拆分任务，要求以书面形式逐项答复：
- 司法部接手商务部对 Megaspeed International Pte. Ltd. 调查后的进展；
- 商务部为阻止 Megaspeed「其高管据报道为中国情报资产」采购英伟达芯片所做的努力，例如向英伟达发「Is Informed」信函——由商务部致函企业、阻断其对特定客户的某些半导体出货——并可能将 Megaspeed 列入实体清单；
- 商务部与国务院同新加坡、马来西亚、印尼等国协调应对的详细账目，以及封堵两类漏洞的进展——中企经东南亚获取半导体、受限云计算等美国技术的通道，和中国总部企业子公司（包括已被美方制裁者）在美国购买受控 AI 芯片的通道；
- 情报界对 Alice Huang「据报道担任中国情报资产」的分析，以及 Megaspeed 对美国国家安全的整体威胁评估；
- 情报界就 Huang 与 Megaspeed 的相关情报向商务部、司法部、国务院和白宫共享的情况。
至于实体清单，将其称为限制出口的有力工具，列入者被禁止接收美国敏感技术出口。
Bennet 在信中给出的理由是：先进 AI 芯片流入中国、中国获取受限云计算能力，可能助长北京发展自主武器系统、先进网络战能力和更强的监控工具，中国军方「有朝一日可能用这些技术对付美国军人」；大规模分流还会制造灰色市场，惩罚守法企业、贬损支撑美国经济领导地位的知识产权。这不是他第一次就这件事施压：去年 12 月，他公开抨击特朗普政府放行英伟达 H200 对华销售的决定；他还在参议院 2027 财年情报授权法案中加入条款，要求政府在批准 AI 技术出口或与外国政府签署 AI 协议前，先完成情报评估。
信函援引的指控材料：46 亿美元采购、装箱存放的芯片与 Aivres 通道
这封信的紧迫性论证，建立在一串信函本身标注为「公开报道」的材料上：
- 情报行动：据信函转引《纽约时报》，美国情报机构认定 Alice Huang（又名 Huang Le）为北京收集信息；电子监控显示她与黄仁勋建立了密切关系；她还可能向中方传递了不仅涉及英伟达、也包括特朗普的计划与意图的信息；Megaspeed 至今仍在宣传自己与英伟达的紧密关系。
- 借道被制裁中介：Aivres 是中国浪潮集团（Inspur）在美国注册的子公司，母公司因支持中国军方被美方制裁，制裁未及于子公司；商务部又自 2025 年 5 月起停止对中国总部企业设在马来西亚的子公司执行许可要求。Aivres 因此得以持续采购受限硬件，再由 Megaspeed 的马来西亚子公司买走。信函称，BIS 官员查访 Megaspeed 马来西亚数据中心时怀疑部分芯片已被运往中国，而 Aivres 目前宣传可提供英伟达最新发布的 Vera Rubin 芯片。
- 实物转运：信函引述报道称，2023 年以来 Megaspeed 位于马来西亚和印尼的子公司购入价值至少 46 亿美元的先进英伟达芯片，其中包括美方未批准对华出口的 Blackwell 处理器；2024 年底 BIS 查访其马来西亚一处场地时，发现先进硬件装箱存放、并未安装使用——BIS 官员视之为可能分流到中国的一个迹象。
- 后门远程访问：Megaspeed 在东南亚运营 AI 数据中心，可能装有英伟达 Blackwell 处理器，或已借此向中国客户提供受限美制硬件的远程云计算算力；截至 2026 年 10 月 29 日，英伟达官网仍把 Megaspeed 列为云合作伙伴。
- 不透明股权：Megaspeed 系中国公司 7ROAD 的分拆，后者有国家背景关联；新加坡警方已就潜在违法行为调查 Megaspeed；Bain Capital 支持的数据中心运营商 Bridge Data Centres 终止了与它的合作；据报道，Megaspeed 已停止接新订单。
上述内容由 Bennet 信函转引媒体报道与执法线索而来；据 Axios 报道，英伟达与 Megaspeed 否认转售指控。
Axios 揭白宫僵局：Bessent 当面质问，特朗普三度授权后仍未执行
Axios 的报道称，这至少是特朗普今年第三次授权对疑似分流英伟达芯片的公司采取行动——5 月、8 月和 11 月 5 日各一次。11 月 5 日（周四），Lutnick 在白宫战情室与财政部长 Scott Bessent、国防部长 Pete Hegseth、贸易代表 Jamieson Greer 以及国务卿兼国家安全顾问 Marco Rubio 开会。Bessent 当面质问 Lutnick：商务部为何抵制出口管制，尤其是不动 Megaspeed。与会者站在 Bessent 一边。
Lutnick 表面同意，随即低声说了句「我得先问问总统」。一名官员向 Axios 解释这句话为何令人生疑：「他就是在拖」——Lutnick 此前已私下见过总统、试图让其改变主意；另一人则说，「霍华德在这个问题上一直是个持续的隐忧」。有人当场接话：「好，那我们今天就办？」下午 5 点左右，一行人走进椭圆办公室。特朗普打电话给马斯克，马斯克支持加码管制；Lutnick 警告这样做「会引发对华贸易战」。一名消息源称，在场者反驳说，「中国对我们做的，正是 Lutnick 警告会发生的事」。特朗普最终拍板：Let's get it done（把它办了）。
据 Axios 报道，走出椭圆办公室后，Lutnick 又提出新的拖延方案——「我拟几个选项再回来」。一位消息源回忆，众人当场回应「不，不，决定已经做出，去执行就是了」，而结果是「到现在，还是没执行」。报道还回溯：5 月，一份警告黄仁勋与 Alice Huang 关系的高度机密备忘录呈送总统及官员——据 Gizmodo 转述 Axios 此前的报道，该备忘录由 Rubio 撰写，在特朗普 5 月访华前流传。在随后的一场会议上，Bessent、国家情报总监 Clayton、Hegseth 与白宫官员施压 Lutnick 和商务部副部长 Jeffrey Kessler 采取行动，消息源称「他们在拒绝」。背景则是：特朗普政府去年放行英伟达 H200 对华销售、换取 25% 关税，黄仁勋长期游说进入中国市场，并大体成功地让特朗普和 Lutnick 相信，向中国出售较弱的芯片能拖住中国自研、让对手保持依赖。
商务部否认对峙情节，新管制至今未落地
对峙情节遭到否认：商务部发言人 Kristen Eichamer 向 Axios 否认 Bessent 质问过 Lutnick，对其余指控暂不置评；据 Gizmodo 汇总，特朗普政府也向《纽约时报》否认存在这场对峙。
特朗普周一（11 月 9 日）在记者会上称，FBI 已就疑似间谍活动展开调查，并说他当天与黄仁勋通过话：「我今天确实和他通了话，就是想看看他感觉怎么样，」特朗普说，「他说他对『当事人是间谍』这件事毫不知情。」据，英伟达已宣布其董事会正调查 CEO 是否成为外国情报行动的目标，公司股价周一跌至七个月低点。当天也转述了 Axios 关于 Lutnick 拖延执行的报道。
英伟达 CEO 黄仁勋。（图片来自《经济时报》相关报道）
未决的事实是：截至 Axios 发稿，实体清单与「Is Informed」信函一项都没有落地；四部门是否会在期限前书面答复、答复会否伴随实际惩罚措施，目前没有答案。Axios 在报道结尾写道：Lutnick 执掌的商务部「正处在出口管制政策的中枢」，但「最终拍板的是特朗普」。