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中国发改委据报告知软银:不会批准 54 亿美元收购 ABB 机器人业务

November 5, 2026

据,中国国家发展和改革委员会已告知软银集团,不会批准软银以 54 亿美元收购 ABB 机器人业务的交易。报道援引数名知情人士称,发改委的顾虑是机器人数据被转移至境外,并可能被用于训练 AI 模型,包括软银持股的 OpenAI 所开发的模型。

,并表示无法立即独立核实。软银与 ABB 均未回应路透社的置评请求,发改委则未能联系到置评。日本软银与瑞士工程集团 ABB 在 2025 年 10 月 8 日签约,企业估值 53.75 亿美元,报道中多写作 54 亿美元,原定 2026 年中后期完成交割;中国是 ABB 机器人业务最大的市场,约占这块业务的三成。

签约时,交割排在 2026 年中后期

按照,ABB 把整个机器人业务拆进一家新设的苏黎世控股公司,软银再通过子公司买下这家控股公司的全部股份。这块业务有约 7,000 名员工,2024 年销售收入 23 亿美元,约占 ABB 集团总收入的 7%,运营息税摊销前利润率 12.1%。

ABB 原本计划把机器人业务分拆、独立上市;。ABB 预计交割将带来约 24 亿美元的非运营性税前账面收益,扣除交易成本后的净现金收益约 53 亿美元,另有约 2 亿美元的拆分成本和 4 亿~5 亿美元的现金税费。

交易需要欧盟、中国和美国三地批准。欧盟委员会在今年 3 月,认定双方的竞争地位有限,不会引起竞争担忧。称,欧盟放行时,中国和美国的审批仍在等待之中。

孙正义买的是物理 AI 的入口

孙正义在签约公告里说:“软银集团的下一个战略前沿是物理 AI(Physical AI)。”按公告的说法,ABB 机器人将与软银已有的 SoftBank Robotics、Berkshire Grey、AutoStore、Agile Robots、Skild AI 等资产结合,把超级人工智能与机器人技术结合起来。

软银是 OpenAI 最大的外部投资方之一:。

机器人数据能变成什么,ABB 在 10 月的工博会上演示过。,一台 GoFa 协作机器人通过模仿学习,复现了人手冲咖啡时水壶的运行轨迹、闷蒸流程与注水节奏;这项技能依赖对时间和水流的把控,而非固定坐标点位。据介绍,这套演示综合应用了 OmniCore EyeMotion 视觉系统、AI Robot Trainer 和 AI 自主路径规划等技术。

这笔交易的双方都不是中国公司,但它卡在了数据流向哪里这个问题上。

上海工厂制造了九成在华销售的机器人

上海康桥这座 2022 年 12 月启用的工厂,当时是 ABB 全球三座机器人工厂之一,另外两座在瑞典韦斯特罗斯和美国密歇根奥本山。,另有 8,000 平方米研发中心。工厂没有固定装配线,模块化生产单元由自主移动机器人衔接,通过采集和分析数据来提高生产效率。

ABB 机器人中国区总裁韩晨在 10 月说,中国市场销售的 ABB 机器人产品中有 90% 由上海超级工厂制造,这一比例还会提高;“无论股权归属如何”,公司对中国市场的承诺不会动摇。

交易被曝受阻的三周多前,也就是 10 月 12 日,韩晨在工博会上还被问到收购进展:“综合各方面反馈,整体进展向好,各项流程都在正常推进。”他说项目仍处在预设的时间窗口之内。

数据出境的门槛与豁免

中国现行的数据出境管理,核心是 2024 年 3 月施行的。按这套规则,关键信息基础设施运营者向境外提供个人信息或重要数据,须申报数据出境安全评估;其他处理者向境外提供重要数据,或自当年 1 月 1 日起累计向境外提供 100 万人以上个人信息(不含敏感个人信息)、1 万人以上敏感个人信息的,同样须申报。申报通过所在地省级网信部门转报国家网信部门。规则同时留了豁免:国际贸易、跨国生产制造、市场营销等活动中收集产生、且不含个人信息和重要数据的数据,可以免予申报。

这套规则要问的关键问题是,工业机器人运行中产生的数据算不算重要数据、里面有没有个人信息。报道把发改委的顾虑指向数据出境;而在现行分工里,数据出境评估由网信部门主管,这次被指作出判断的却是发改委。

发改委曾公开禁止 Meta 收购 Manus

发改委在这类交易中公开表态的一个先例,是 Meta 收购 Manus。Meta 在 2025 年 12 月宣布以 20 亿美元收购这家有中国背景、总部设在新加坡的 AI 初创公司;中国商务部此前已就其是否符合出口管制、技术进出口和境外投资规定启动评估和调查。,发改委发布简短声明,称依据法律法规禁止对 Manus 的外商投资,并要求交易各方撤回收购。

软银还在弄清哪里出了问题

据 Dealroom 汇总的报道内容,软银直到上周还以为交易会获批,现在正在弄清哪里出了问题。,跑输当日下跌 0.5% 的日经 225 指数;报道刊出后,股价变动不大。Arm 的业绩指引和更广泛的科技股抛售也在同一时间压着这只股票。

ABB 自 2025 年第四季度起把机器人业务列为“非持续经营”。距离原定交割窗口结束只剩几周,软银仍在判断能否重新申请。

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